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    2021年10月04日 星期一
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    浙江省寧波市舉辦法學沙龍專題研討修訂后的行政處罰法理解與適用

    時間:2021-07-21   來源:浙江省法學會  責任編輯:yyx

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      為及時掌握修訂后的行政處罰法的規定和精神,保障行政處罰法全面實施,7月15日即修訂后的行政處罰法施行當日,寧波市法學會、市法學會行政法學研究會聯合舉辦2021年第二期寧波法學沙龍,來自市本級和海曙、鄞州兩區法院、公安、綜合執法等部門的20余名理論和實務專家,共同研討修訂后的行政處罰法理解與適用。市法學會二級巡視員、秘書長高偉良主持沙龍。

      市委黨校副教授、法學博士梁亮作主旨報告,報告梳理分析行政處罰法的修法背景和過程,重點闡釋修訂后的行政處罰法在“首次明確行政處罰的概念”“完善行政處罰的種類”“擴大行政處罰的設定權限”“細化行刑銜接制度”“完善行政處罰聽證制度”等方面的重大變化與理解適用,進而提出提升貫徹行政處罰法的能力和水平的相關建議:一是養成法治思維,二是堅持依法行政,三是加強學習宣傳。

      來自市綜合執法局法制處、市中院行政庭、市公安局法制支隊、市公安局交警局法制處、鄞州區政府辦公室的5位專家從執法、司法等不同角度,圍繞“行政處罰的概念和種類”“重大明顯違法行政行為的判定”“三項制度的落實”“二人執法及執法證件的出示”“聽證范圍的擴大”“行政處罰權的委托及下放”“沒收違法所得的認定與執行”“處罰定期評估制度”“首為免罰”“無主觀過錯不罰”“一事不再罰”“同一違法行為從一重罰”等諸多問題,分析了新法施行的實踐影響,提出了針對性的對策建議。

      市法學會行政法學研究會會長、市司法局副局長毛利奇對沙龍作總結點評,認為本次沙龍,不同職能部門從不同角度,針對修訂后的行政處罰法施行可能帶來的痛點難點進行爭鳴,形式新、效果好。毛利齊立足寧波成功創建首批全國法治政府建設示范市,加快建設法治中國先行市的新發展背景,圍繞促進嚴格公正規范文明執法,提出三點意見:一要在融會貫通上下功夫。全面把握“法治中國”這一行政處罰法修訂的時代背景,認真研讀立法機關相關工作報告、領導講話和情況說明,精準理解法律概念和制度安排。二要在配套落實上下功夫。做好法規、規章、規范性文件清理工作,結合自身行業、專業的法律法規及裁量基準、程序規范、立案條件等進一步細化、彌補,把修訂后的行政處罰法這一行政處罰領域的基本法落到實處。三要在體現特色上下功夫。利用寧波既有的有利條件和有益經驗,抓住數字化改革契機,探索富有地方特色的行政處罰立法、執法、司法之路。

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